在巴基斯坦西北部的开伯尔-普什图省,一位民选的省级首席部长迅速从游行队伍先头转变为拘留者。地方政府突然被联邦政府接管,省政府及内阁的成员全部被解散。中央政府的行动迅速且严厉,目标是针对伊姆兰·汗领导的地方派系。
2026年10月11日,联邦政府宣布接管,省首席部长苏海尔·阿弗里迪被拘留,省议会议长及其他多名高层官员也几乎在同一夜被拘留,导致省内街道封闭,多条通向省政府的道路被限制通行。接管后,新的省督法伊萨尔·卡里姆·昆迪上任,他并非来自正义运动党,而是与现任中央政府有关联的政客。同时,联邦还成立了一个由技术官僚组成的咨询委员会,负责日常的治安和民生事务。
一个重要的法律程序发生在10月14日和15日,联邦议会迅速通过了紧急状态和接管的决议。这一措施为接管提供了法律支持,使之不仅仅是总统的一项命令,而是议会共同认可的行为。这次接管以宪法第232条和第234条为依据,赋予了联邦即时掌控行政权的合法性,并为未来可能的延长留出了空间。
联邦选择不动用第233条,以此来避免对普通公民权利的干预,试图显示这不是一场戒严行为,而是为了维护治安与管理。正义运动党在此次事件中处于尴尬境地,作为反对派,它一方面需要在全国层面进行抗议,另一方面又在地方承担治理责任。
联邦指控省政府在反恐方面表现不力,指出大部分暴恐事件集中在开伯尔-普什图省和俾路支省,并以此为理由行动。然而,正义运动党不认可这些指控,表示将通过法律途径对接管进行挑战,并质疑联邦的广泛措施是否合理。
该党面临的挑战不仅是法律问题,核心人物伊姆兰·汗因被监禁而影响了党的整体运作。失去省级政府后,正义运动党的动员能力受到严重打击。当地民众对委屈已久的生活状况表达诉求,希望在军事行动前进行对话,但这些合理要求却被联邦视为对政权的挑战。
随着接管的进行,省督昆迪强调,未来的政策将直接来自伊斯兰堡。这意味着此前省府与阿富汗塔利班的沟通渠道将被切断,联邦意在将这场接管重新塑造成对边境安全的管理,为日后的反恐行动做铺垫。
此举的风险不容忽视,巴基斯坦的经济复苏尚且脆弱,接管后的治安改善与民生推动将被寄予厚望。对中国而言,开伯尔-普什图省的局势变化直接影响中巴经济走廊的安全,以及在当地工作的中国人员的安全。接管能否带来稳定,或是引发更深层次的矛盾,未来几个月将揭晓答案。
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